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　　AG真人 AG平台为加快纺织服装产业转型升级，培育形成经济发展新动能，促进全县经济高质量发展，结合我县实际，制定本实施意见。

　　以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，坚持系统思维、生态理念，以实现高质量发展为方向，以构建新型产业生态为主线，立足产业优势，突出产业特色，内挖潜力转型升级，外引名企强势引领，推动全县纺织服装产业集群化、高端化、品牌化发展，为建设工业强县贡献力量。

　　到2025年，建成以纺织服装产业园为核心，以高档纺织品、高档家纺服装、高档鞋帽劳保用品和乡村振兴纺织服装产业示范基地为依托的“一核心四基地”现代产业集群，将沂水打造成为全国知名的高端纺织服装生产基地。

　　——产业规模快速膨胀。全县纺织服装企业实现产值100亿元，税收过2亿元；新增规模以上纺织服装企业10家以上，规模以上企业实现产值60亿元；产值过亿元企业达到10家，过20亿元1家。

　　——创新能力明显增强。实施智能化改造项目10个以上，80%的重点企业主要技术装备达到国内先进水平，关键技术装备达到国际先进水平。新增新工艺、新产品30个，省级、市级创新平台7个以上。

　　——发展质效显著提高。品牌效应初步显现，纺织服装产品科技含量、附加值更高，新动能、新业态、新模式加速成长，发展活力不断增强。打造自主品牌10个，争创山东优质品牌（产品）1个。

　　——产业集群协同高效。园区产业高度集聚，基地集群效应凸显，产业链条日臻完善，企业间协同更加高效。初步建成“一核心四基地”现代纺织服装产业集群。

　　1.规划建设纺织服装产业园。以恒泰纺织为核心，规划建设纺织服装产业园。以智能高端、高质高效、绿色时尚为引领，搭建延链补链强链项目发展承载平台。充分发挥恒泰纺织“链主”企业优势，以高性能专业化纺织品为发展方向，重点发展半精纺、功能性产业用布、户外用品等高端产品。坚持链式招商，围绕“链主”企业主导产品、优势产品深加工，延伸产业链条。紧盯国内外纺织服装领军企业，着力招引3-5家投资规模大、引领带动力强的知名纺织服装企业落户园区。（牵头单位：经济开发区，配合单位：工信局、自然资源和规划局、投资促进中心、有关乡镇街道）

　　到2025年，建成竞争有力、创新强劲、适度集聚、协同高效的高端纺织服装产业园，实现纺织服装产业集群化、高端化、品牌化发展。

　　2.加快建设高档纺织品生产基地。以恒泰纺织、帅科新材料、卫嘉新材料为核心，以针织产品、化纤产品为基础，以科技含量高、高性能、环保型产品为发展方向，重点发展以产业用布为原料的户外用品，以无纺布为原料的母婴用品、护理卫生用品，以绒布为原料的工程材料及装修用品，打造中高档纺织品生产基地。（牵头单位：工信局，配合单位：经济开发区、发改局、投资促进中心、有关乡镇街道）

　　3.加快建设高档家纺服装生产基地。以梦圆家纺、华德家纺为龙头，重点发展高档功能化、时尚化家纺，打造许家湖镇家纺产业集聚区。以慧阳制衣、华琪服装为龙头，重点发展高档休闲服装、针织内衣，打造城南服装产业集聚区。以圣达地毯为龙头，重点发展高档机织地毯、挂毯，打造马站镇地毯产业集聚区。（牵头单位：工信局，配合单位：经济开发区、发改局、投资促进中心、有关乡镇街道）

　　4.加快建设高档鞋帽劳保用品生产基地。以京援鞋业、双星瀚海鞋业、大陆鞋业为龙头，引导传统制鞋、劳保用品生产企业应用智能制造新技术、新工艺，探索“个性化定制+品牌营销”的路径，打造高档鞋业、劳保用品生产基地。（牵头单位：工信局，配合单位：经济开发区、发改局、投资促进中心、有关乡镇街道）

　　5.加快建设乡村振兴纺织服装产业示范基地。坚持抓大不放小，鼓励县内纺织服装鞋帽生产企业发挥吸纳就业优势，到镇村设立工厂、车间、加工点，送产业到镇、进村、入户，助力农民致富、村级增收，助推乡村振兴。鼓励乡镇街道发挥劳动力资源优势，利用闲置厂房、院落等场所，内部盘活挖潜，引进落地一批纺织服装企业、加工车间、加工点，实现区域内适度集聚发展，建设乡村振兴纺织服装产业示范基地。（牵头单位：农业农村局，配合单位：工信局、有关乡镇街道）

　　到2025年，建成产业集聚、特色鲜明、支撑有力的四大纺织服装生产基地。全县纺织服装企业完成产值100亿元以上。

　　6.培强骨干企业。精准包保优质企业，从政策、资金、技术、人才、品牌等方面支持骨干企业扩规模、增新品、创品牌。落实关键项目优质骨干企业县级领导包保责任制，筛选一批规模大、成长性好的领军企业实行重点包扶，精准对接，纾难解困，增强骨干企业带动效能。（牵头单位：工信局，配合单位：科技局、人社局、金融中心、有关包保单位、有关乡镇街道）

　　7.推进重点项目。践行“项目为王、企业为尊”理念，强服务、快落实，全力推进重点项目快建设、早见效。加快恒泰纺织智能织造二期项目建设，研发生产高档户外用品、功能性服装产品。加快星泰纺织清洁用布生产、百千禧服装、普云时装智造、慧阳制衣智能化升级改造等重点项目推进，尽快形成产能。（牵头单位：绩考办，配合单位：经济开发区、发改局、工信局、有关包保单位、有关乡镇街道）

　　到2025年，打造一批创新能力强、带动作用大、具有较强竞争力的行业龙头企业。培植产值过亿元企业10家，其中过20亿元1家。

　　8.增强自主创新能力。建立以企业为主体、以市场为导向的自主创新体系，支持企业申报及建立各类国家、省、市级创新平台，依托恒泰纺织产业用布研发中心，研发一批新工艺、新产品。（牵头单位：科技局，配合单位：工信局、发改局、有关乡镇街道）

　　9.强化创新体系建设。依托临沂大学沂水分校、临沂市机电工程学校等大中专院校，培养一批专业素养高、满足产业发展和市场需求的纺织服装创意设计、品牌营销人才。引导企业与青岛大学、江南大学等高校、科研院所建立深度合作关系，将科技成果及时有效地转化为生产力，使企业成为技术开发、科技投入、推广应用的主体，推进全县纺织服装产业更好、更快、更优发展。（牵头单位：组织部、科技局，配合单位：工信局、教体局、人社局）

　　10.实施数字化转型升级。推动工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术在纺织服装产业深度应用。引导企业利用自动化、信息化、网络化等手段提高质效及安全水平，实施一批智能化技术改造项目，加快恒泰纺织、慧阳制衣等重点企业智能化改造升级，逐步实现企业生产过程智能化、控制系统智慧化、在线监测信息化、制造过程绿色化。（牵头单位：工信局，配合单位：科技局、经济开发区、有关乡镇街道）

　　到2025年，企业创新能力进一步增强。80%以上重点企业主要技术装备达到国内先进水平，关键技术装备达到国际先进水平。实施智能化改造项目10个以上，新增新工艺、新产品30个，新增省级、市级创新平台7个以上。

　　11.做优品种品类。加快重点技术改造项目建设，提升产业加工深度，延伸产业链条，推进产业转型升级。引导企业从供给侧与需求侧两端发力，加大新产品研发力度，生产适应市场需求，满足消费升级的新产品。（牵头单位：工信局，配合单位：经济开发区、发改局）

　　12.提升产品品质。引导纺织服装企业强化质量意识，弘扬工匠精神，积极运用先进技术和工艺，建立与国际接轨的质量管理体系。支持有条件的企业参与各类标准制定，抢占市场制高点，推动纺织服装实现由“沂水产品”向“沂水品质”转变。（牵头单位：市场监管局，配合单位：工信局、发改局、科技局）

　　13.打造自主品牌。以恒泰纺织、慧阳制衣、京援鞋业等企业为重点，组织实施质量提升和品牌培育行动，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高产品附加值。支持企业由OEM向ODM、自主品牌转型，培育一批特色鲜明、竞争力强、市场占有率高、经济效益好的自主品牌。（牵头单位：市场监管局，配合单位：工信局、发改局、科技局）

　　到2025年，建成品类丰富、品质优良、品牌更响的纺织服装产业集群，形成一批在国内外具有较大影响力的知名品牌。打造自主品牌10个，争创山东优质品牌（产品）1个。

　　14.拓展国际市场。支持纺织服装企业巩固欧美、日韩等传统市场优势，深耕“一带一路”市场，拓展非洲、拉美、RCEP成员国家等新兴市场。落实关税减让、通关便利出口信用保险、展会扶持等优惠政策，开展海关业务、外贸知识、RCEP政策解读等培训活动，助力市场开拓。（牵头单位：商务局，配合单位：工信局、经济开发区）

　　15.深耕国内市场。鼓励“同线同标同质”产品出口转内销，帮助企业降低成本，实现内外销转型。组织开展订单直采，在重点商场超市设立纺织服装产品销售专区、专柜。组织参加展会展销活动，引导企业积极参加中国进出口商品交易会、中国国际纺织服装供应链博览会、义乌针织博览会等知名纺织服装展，做好展前报名、展后跟踪服务工作，拓市场、抢订单，通过展会宣传沂水纺织服装品牌，提高产品知名度和影响力。（牵头单位：商务局，配合单位：工信局、经济开发区）

　　16.深化电商应用。依托临沂跨境电商综合试验区，引导纺织服装企业发展跨境电商。开展跨境电商示范企业培育行动，对接阿里巴巴国际站、亚马逊等跨境电商平台，邀请专业讲师进行实操培训。推广“产业带+电商”模式，鼓励开展直播带货、场景营销，促进线上线下融合发展。（牵头单位：商务局，配合单位：工信局、经济开发区）

　　到2025年，形成内外贸一体推进，国际国内两个市场一同拓展，线上线下融合发展的市场拓展新格局。全县纺织服装企业电商应用率达到80%以上。

　　17.优化营商环境。落实好《弘扬企业家精神支持企业家干事创业的十条意见》，推进“一次不用跑，全程帮代办”，畅通企业诉求渠道，打造便捷高效的政务环境、亲商安商的人文环境、诚实守信的社会环境、公平竞争的法治环境。（牵头单位：行政审批服务局，配合单位：县优化营商环境领导小组办公室成员单位）

　　18.优化竞争环境。支持企业建立协会组织，发挥协会组织桥梁纽带作用，代表企业参与研究相关政策和措施，为企业反映诉求，向政府提出建议。增强协会在行业自律、协同发展、市场开拓、品牌建设等方面的统筹引领作用，提升行业自我规范、自我成长、自我发展的能力，加强知识产权特别是企业商业机密保护，依法严惩侵犯知识产权行为，维护公平竞争秩序。（牵头单位：工商联、市场监管局，配合单位：经济开发区、工信局、民政局）

　　19.优化生态环境。紧跟快时尚服装市场需求趋势，聚焦纺织服装产业链条短板弱项，谋划实施一批锻长板补短板重点项目，加快推进补链强链进程，培育产业生态，推动印染、织造、品牌服装等一批补链强链项目落地建设。研究论证采用数字化、智能化技术装备规划建设印染中心，提升产业配套能力，尽快形成产业协同、优势互补、协作高效、融合发展的纺织服装企业良好生态。（牵头单位：工信局、生态环境分局，配合单位：经济开发区、自然资源和规划局、投资促进中心）

　　到2025年，形成产业链条完备、配套完善、企业协同、产业良好、竞争有序的新格局。

　　（一）加强组织领导。坚持政府引导、市场主导、机制创新、政策支持，成立沂水县纺织服装产业转型升级工作专班，制定工作方案、推进清单，加大调度协调力度，提高专班服务能力。加强县镇联动、部门协同，统筹解决跨部门、跨领域的难点问题，不断优化产业发展环境。落实重点纺织服装企业“服务包”机制，促进企业稳增长，推动纺织服装产业高质量发展。（牵头单位：商务局，配合单位：纺织服装产业转型升级工作专班成员单位）

　　（二）强化要素支撑。用好1亿元新旧动能转换引导基金，重点扶持优势特色企业和重大产业项目建设。用足、用活中央、省、市和县内各项政策措施，在财税金融、技改投入、品牌建设、人才培育、要素资源等方面支持产业转型。进一步健全服务机制，强化资金、土地、人才等要素保障，为产业发展提供全方位支持。（牵头单位：财政局，配合单AG平台真人 真人AG 平台官网位：组织部、发改局、人社局、工信局、科技局、商务局、税务局、地方金融发展服务中心）

　　（三）守牢工作底线。引导企业牢固树立安全意识、环保意识，强化底线思维，依法依规经营，落实安全责任，强化安全生产管理，切实守牢底线，实现安全、绿色、高质量发展。（牵头单位：应急管理局，配合单位：工信局、经济开发区、有关乡镇街道）

　　（四）严格督导考核。坚持工作项目化、任务清单化、清单责任化。建立定期调度报告制度，专班各成员单位，各牵头单位、责任单位，各乡镇（街道）于每月25日上午12:00前向专班办公室（商务局对外经济贸易科，联系电话协同办公系统账号：沂水县商务局对外经济贸易科）报送当月重点工作开展情况。对重点项目建设推进纳入县绩考办督导，进一步压实责任，形成上下齐心、共抓落实的强大合力。（牵头单位：商务局，配合单位：纺织服装产业转型升级工作专班成员单位）

　　领导小组负责统筹协调纺织服装产业转型升级工作，组织拟订重要政策措施，推进相关工作，研究解决跨部门、跨领域的重点难点问题，督促调度重要事项落实情况。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，张树永同志兼任办公室主任。

　　领导小组组成人员因职务调整的，原组成人员自然免除，由新任职人员担任，不再另行发文

　　到2025年，建成竞争有力、创新强劲、适度集聚、协同高效的高端纺织服装产业园。

　　规划建设纺织服装产业园，搭建延链补链强链项目承载发展平台，坚持链式招商，招引3-5家知名纺织服装企业落户园区。

　　到2025年，建成产业集聚、特色鲜明、支撑有力的四大纺织服装生产基地。全县纺织服装企业完成产值100亿元以上。

　　建设户外用品、母婴用品、护理卫生用品、工程材料和装饰用品为主的中高档纺织品生产基地。

　　引导传统制鞋、劳保用品生产企业应用智能制造新工艺，紧跟时尚潮流，走“个性化定制+品牌营销”的路子。

　　鼓励企业到镇村设立工厂、车间、加工点。鼓励乡镇街道利用闲置厂房、院落等场所，内部盘活挖潜，引进落地一批纺织服装企业、加工车间、加工点。

　　到2025年，打造一批创新能力强、带动作用大、具有较强竞争力的行业龙头企业。培植产值过亿元企业10家，其中过20亿元1家。

　　培育骨干企业扩规模、增新品、创品牌。重点帮扶一批规模大、成长性好的领军企业。

　　1、借力精准包保优质企业机制，从政策、资金、技术、人才、品牌等各方面给予骨干企业发展支持。

　　到2025年，企业创新能力进一步增强。80%以上重点企业主要技术装备达到国内先进水平，关键技术装备达到国际先进水平。实施智能化改造项目10个以上，新增新工艺、新产品30个、新增省级、市级创新平台7个以上。

　　培养一批专业素养高、满足产业发展和市场需求的纺织服装创意设计、品牌营销人才队伍。政府搭台与青岛大学、江南大学等高校，科研院所建立深度合作关系为企业提供各类技术服务。

　　引导企业利用自动化、信息化、网络化等手段提高质效及安全水平，实施一批智能化技术改造项目，逐步实现企业生产过程智能化、控制系统智慧化、在线监测信息化、制造过程绿色化。

　　到2025年，建成品类丰富、品质优良、品牌更响的纺织服装产业集群，形成一批在国内外具有较大影响力的知名品牌。打造自主品牌10个，争创山东优质品牌（产品）1个。

　　加快重点技术改造项目建设，提升产业加工深度，延伸产业链条，推进产业转型升级。鼓励企业加大新产品研发力度，生产适应市场需求，满足消费升级的新产品。

　　加强新技术、新理念、新产品对传统纺织服装产业的渗透，推动由“沂水产品”向“沂水品质”转变。

　　质量提升，品牌培育，由OEM向ODM转变，培育特色鲜明、竞争力强、市场占有率高、经济效益好的自主品牌。

　　1、围绕慧阳制衣，京援鞋业等重点企业，组织实施质量提升和品牌培育行动，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高产品附加值和盈利能力。

　　到2025年，形成内外贸一体推进，国际国内两个市场一同拓展，线上线下融合发展的市场拓展新格局。全县纺织服装企业电商应用率达到80%以上。

　　巩固欧美、日韩等传统市场优势，深耕“一带一路”市场，拓展非洲、拉美、RCEP成员国家等新兴市场；开展业务培训活动。

　　落实关税减让、通关便利出口信用保险、展会扶持等优惠政策，开展海关业务、外贸知识、RCEP政策解读等培训活动，助力市场开拓。

　　支持出口转内销，降低成本，开展订单直采；设立纺织服装产品销售专区、专柜，组织参展。

　　1、支持鼓励“同线同标同质”产品出口转内销，帮助企业降低成本，实现内外销转型。

　　2、开展跨境电商示范企业培育行动，对接阿里巴巴国际站、亚马逊等跨境电商平台，邀请专业讲师进行实操培训。

　　3、推广“产业带+电商”模式，鼓励开展直播带货、场景营销，促进线上线下融合发展。

　　到2025年，形成产业链条完备、配套完善、企业协同、产业良好、竞争有序的新格局。

　　畅通企业诉求报送渠道，打造便捷高效的政务环境、亲商安商的人文环境、诚实守信的社会环境、公平竞争的法治环境。

　　支持企业建立协会组织。加大对专利技术、创意设计、商标品牌等知识产权的保护和支持力度。

　　2、加强县镇联动、部门协同，统筹解决跨部门、跨领域的难点问题，不断优化产业发展环境。

　　3、落实重点纺织服装企业“服务包”机制，促进企业稳增长，推动纺织服装行业高质量发展。

　　1、用好1亿元的新旧动能转换引导基金，重点扶持优势特色企业和重大产业项目建设。

　　2、用足、用活中央、省、市和县内各项政策措施，在财税金融、技改投入、品牌建设、人才培育、要素资源等方面支持产业转型。

　　3、进一步健全服务机制，强化资金、土地、人才等要素保障，为产业发展提供全方位支持。

　　组织部、发改局、人社局、工信局、科技局、商务局、税务局、地方金融发展服务中心

　　引导企业牢固树立安全意识、环保意识、责任意识，强化底线思维，依法依规经营，落实安全责任，强化安全生产管理，切实守牢底线，实现安全发展、绿色发展。

　　占地100亩，总建筑面积81000平方米，建设厂房60000平方米。新上自动化织造生产线条，引进必佳乐、范德维尔等国外先进织造设备及配套国产先进织造设备100台（套），建成后年产高档产业用纺织品1000万米。

　　建设织造车间2座、仓库1座、消防水池、泵房及开关站等公用辅助设施81000平方米，购置织造设备50台（套），安装调试。

　　主要建设智能制造车间、智能信息化无人立体仓库、总部研发中心、物流中心等12万平方米，新上12条服装自动化生产线条美国最先进的臭氧、激光成衣表面处理生产线。建成投产后，年生产救生衣、防寒服等高档户外装备及各类时装2000万件（套）。

　　租赁厂房1.6万平方米，主要目建设清洁绒、刷子绒、环保纤维除污滤布、家用清洁面料、工业过滤布以及车内装饰面料等生产线